Критично важливе підприємство: критерії та документи

Критичність — це статус компанії, а не відстрочка конкретного працівника. Щоб його отримати, треба визначити, який орган відповідає за вашу галузь або регіон, перевірити, яким критеріям із постанови Кабінету Міністрів № 76 компанія відповідає, і зібрати на кожен критерій документ, який його підтверджує. Бронювати працівників можна лише тоді, коли рішення вже є і компанію внесено до Єдиного переліку.

Станом на 28 жовтня 2026 року Критерії та порядок визначення критично важливих підприємств діють у складі постанови № 76 у редакції від 01.09.2026. Наприкінці жовтня з’явилися повідомлення про нову постанову уряду щодо бронювання, проте на дату звірки її тексту на zakon.rada.gov.ua немає. Перш ніж подавати документи, перевірте, чи вона набрала чинності і що змінила.

Який орган розглядає звернення

Пункт 4 Критеріїв розподіляє повноваження так:

Якщо звернення піде не за адресою, втратите час: орган розглядає відповідність лише в межах своєї сфери.

Які критерії перевіряти

Пункт 2 містить вісім критеріїв для статусу критичності для економіки. Загальне правило п. 3: компанія має відповідати трьом або більше з них. Для більшості приватних компаній два критерії обов’язкові — відсутність податкового боргу (пп. 5) і зарплатний критерій (абзац третій пп. 6). Державні й комунальні підприємства та деякі енергетичні компанії від цієї вимоги звільнені.

Двох критеріїв достатньо для галузей, перелічених у п. 3. Серед них паливно-енергетичний комплекс, обслуговування об’єктів критичної інфраструктури життєзабезпечення, управителі багатоквартирних будинків, заклади охорони здоров’я, освіти, науки й соціального захисту (за умов, які там описано), частина медіа, а також перевізники пасажирів і вантажів.

Критичність для потреб Збройних Сил визначається іншим шляхом. Тут підставою є не набір критеріїв, а виконання державного контракту оборонного призначення або інша діяльність, перелічена в п. 9. Компанія не може мати в статутному капіталі частки держави-агресора.

Матриця підтвердних документів

Універсального пакета для всіх галузей немає. Перелік документів залежить від критеріїв, на які ви спираєтеся. У таблиці — лише вимоги самої постанови. Галузевий орган може мати власні вимоги щодо пп. 4.

До будь-якого звернення додають ще два блоки. Перший — дані про загальну кількість військовозобов’язаних працівників. Другий — підтвердження, що податкову звітність за останній податковий період подано: копія декларації з відміткою, квитанція про прийняття електронної звітності або поштове повідомлення про вручення.

Компанії, які набули статусу резидента Дія Сіті за частиною третьою ст. 5 закону № 1667-IX, подають окремий пакет. Один із варіантів — підтвердити дохід, гранти або інвестиції не менше еквівалента 20 000 євро за три повні місяці після набуття статусу. Як компанія вступає до режиму, описано в матеріалі про резидентство Дія Сіті: вимоги до компанії, документи та етапи вступу.

Подання та результат

1. Компанія звертається до органу з п. 4 і додає документи з матриці.
2. Орган має розглянути звернення не більш як за 10 робочих днів.
3. Рішення про відповідність містить код ЄДРПОУ, повне й скорочене найменування, перелік критеріїв, яким компанія відповідає. Для частини компаній там зазначають і кількість працівників, яких можна забронювати.
4. Рішення про невідповідність має містити обґрунтування, якому саме критерію компанія не відповідає.
5. Копію позитивного рішення орган надсилає Мінекономіки та Міноборони.
6. Орган, що ухвалив рішення, подає через Дію повідомлення про включення компанії до Єдиного переліку. Якщо рішення є, а послуга в Дії недоступна, звертайтеся саме до нього.

Для критичності, пов’язаної з потребами Збройних Сил, строк розгляду теж становить 10 робочих днів, а статус виникає з дня видання наказу.

Далі керівник формує списки в Дії, і для кожної людини окремо перевіряють облік, трудові відносини й розшук. Цей етап розібрано в статті про бронювання працівників: перевірку умов, подання списків у Дії та причини відмов.

Підтримання статусу

• Щорічне підтвердження. Статус підтверджують не рідше одного разу на рік. До заяви додають ті самі підтвердні документи й докази подання податкової звітності. Підприємства, критичні для потреб Збройних Сил, щороку подають обґрунтування.
• Строк у Дії. Коли минає рік з дати визначення, Дія закриває доступ до послуги. Якщо статус підтверджено до завершення строку попереднього рішення, а бронювання працівників ще діє, Порядок бронювання не застосовує до них 72-годинний строк перевірки.
• Моніторинг. Орган, який надав статус, стежить за компанією, зокрема за зарплатною вимогою, і може провести перевірку. Якщо статус скасовано через зарплату, визначити компанію критичною повторно можна не раніше ніж через шість місяців.
• Ліміт бронювання. Перевищення лімітів з пп. 8 і 9 Порядку бронювання — окрема підстава скасувати статус.
• Перехідні рішення. Постанова № 692 обмежила чинність рішень, які діяли на дату її набрання чинності, датою 1 вересня 2026 року. Виняток зробили для компаній, які до 10 серпня 2026 року подали довідку про середню зарплату й податковий розрахунок за останній місяць.

Після позбавлення статусу орган подає повідомлення про виключення компанії з Єдиного переліку, а відстрочки працівників анулюються.

Що робити після відмови

1. Прочитайте обґрунтування. Воно має назвати критерій, якому компанія не відповідає.
2. Перевірте, чи це невідповідність по суті (наприклад, податки нижчі за поріг) чи брак документа або помилка в даті.
3. Якщо бракувало документа, зберіть його і подайте нове звернення з повним пакетом.
4. Якщо звернення розглядав не той орган, подайте документи до органу з п. 4.
5. Якщо ви вважаєте рішення неправомірним, його можна оскаржити до адміністративного суду. Позицію і строки краще погодити з юристом до подання.

Окремий випадок — скасування статусу через зарплату. Тут шість місяців заборони діють незалежно від того, як швидко компанія виправила нарахування.

Коли це не спрацює і типові помилки

• Звернення до неналежного органу. Обласна адміністрація розглядає лише комунальні компанії й перелічені в п. 4 сфери. Для решти потрібен галузевий орган.
• Розрахунок на два критерії. Скорочене правило діє лише для галузей з п. 3. Решті потрібно три.
• Резидентство Дія Сіті як єдина підстава. Це один критерій із восьми, а не окремий шлях до критичності.
• Середня зарплата за «зручний» місяць. Критерій рахують за останній календарний місяць. Якщо перед поданням зарплату знизили, довідка це покаже.
• Пропущене підтвердження. Після року з дати визначення Дія закриває послугу, і нові списки подати не вийде.
• Плутанина статусу і бронювання. Рішення про критичність ще не захищає жодного працівника, поки список у Дії не пройшов перевірку.
• Застарілі дані про норми. Критерії змінювалися кілька разів за 2026 рік. Звіряйте редакцію постанови на дату подання.

Хто допоможе з підготовкою

Пакет на критичність зазвичай готують разом юрист, який знає трудове і військове право, і бухгалтер, що відповідає за звітність до ДПС і ПФУ. Фірми, які оцінюються за опублікованою методикою, зібрано в рейтингу юридичних фірм України з відкритими даними про практику та прозорість. Інші пояснення про право для бізнесу у воєнний час є в розділі «Право» з практичними матеріалами для власників компаній.